bet365官网地址重大林业行政执法决定
                     法制审核和集体讨论制度
   一、为了扎实有效地推进市本级的林业行政执法工作，根据党的十八
届四中全会关于严格执行重大执法决定法制审核制度的精神、 《湖南省行政
程序规定》以及省人民政府办公厅《关于印发<2015 年度依法行政工作要
点>和<2015 年度依法行政考核方案>的通知》的工作部署，结合林业工作
实际，制定本制度。
   二、重大林业行政执法决定，是指案情重大复杂、涉案标的金额大，
将对行政相对人的权益产生重大影响的林业行政执法决定。主要包括：
（一）责令停产停业或者吊销许可证的林业行政处罚行为；
（二）对公民、法人或者其他组织处以 2000 元以上(含本数、下同)
数额罚款，或者没收木材 10m3以上，或者没收野生动植物违法标的物、违
法所得、非法财物价值 10000 元以上的林业行政处罚行为；
（三）做出不予林业行政许可决定、不予林业行政许可变更决定、撤
销林业行政许可决定的林业行政执法行为；
（四）查封、扣押、冻结公民、法人或者其他组织 10000 元以上数额
等值财务的林业行政强制行为；
（五）涉及增加或者减少公民、法人或者其他组织 10000 元以上直接
财产利益的林业行政征收、林业行政给付、林业行政裁决、林业行政确认
等行为；
（六）对发生法律效力的林业行政执法决定进行纠正的林业行政监督
行为；
（七）可能影响社会稳定或者引发群体性事件，或者依法应当听证的
林业行政执法行为；
（八）法律、法规和规章规定的其他涉及面大、影响面广的其他重大
林业行政执法行为。
   三、重大林业行政执法决定法制审核，是指林业行政执法机关对按照
一般程序办理的执法案件，在作出重大林业行政执法决定之前，由本机关
的法制机构对其合法性、适当性等进行审核，提出书面处理意见。未经法
制机构审核或者审核未通过不得作出决定的内部监督制约制度。
   四、法制机构对重大林业行政执法决定的下列内容进行审核：
（一）行政执法主体及其执法人员资格的合法性；
（二）行政执法程序的合法性；
（三）行政执法证据的真实性、关联性、合法性和主要证据是否充分
以及证据之间的印证关系；
（四）违法事实的真实性、完整性；
（五）法律依据适用的准确性；
（六）决定裁量结果的适当性；
（七）执法内部流程的规范性；
（八）其他需要审核的内容。
   五、法制机构审核重大林业行政执法决定，以书面审核为主。必要时
可以向当事人了解情况、听取陈述申辩，还可以会同办案机构深入调查取
证。
   六、法制机构应当根据下列情况提出书面意见或建议：
（一）案件事实是否清楚；
（二）证据是否充分；
（三）依据是否准确；
（四）程序是否正当；
（五）定性是否准确；
（六）决定裁量是否适当。
   七、重大林业行政执法决定集体讨论，是指拟作出的重大林业行政执
法决定经法制机构审核同意后，应当提交行政执法机关负责人集体讨论并
作出林业行政执法决定的制度。
   八、重大林业行政执法决定集体讨论采用会议形式进行。会议应当由
行政执法机关负责人组织，人员由执法机关主要领导、分管领导、法制机
构负责人、执法办案人员组成。必要时可邀请相关专家参加会议。
   九、参加重大林业行政执法决定集体讨论的人员及近亲属与所讨论的
案件有利害关系的，应当主动申请回避，是否回避由林业行政执法分管负
责人决定。
   十、重大林业行政执法决定集体讨论，由案件承办机构及其执法人员
报告案件基本情况，法制机构陈述法制审核意见，再经过讨论、表决等必
要程序后形成决定意见。集体讨论决定采取少数服从多数的原则作出。
   十一、集体讨论会议记录人员应当如实记录会议参加人员的意见，会
议记录同执法文书一起存入该案卷档案。